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第25个GDP万亿城市来了 具有多重标志性意义【图文】

   2024-01-25 02:20:46 互联网258商务网1
核心提示:GDP万亿城市俱乐部的名单是否产生变化,是这些年区域经济领域最受关注的话题之一。去年初,江苏常州和山东烟台都提出了2023年GDP破万亿的目...

GDP万亿城市俱乐部的名单是否产生变化,是这些年区域经济领域最受关注的话题之一。去年初,江苏常州和山东烟台都提出了2023年GDP破万亿的目标。一年过去,它们立下的“flag”实现了吗?

第25个GDP万亿城市来了 具有多重标志性意义

日前,常州正式官宣迈入“万亿俱乐部”,成为全国第25个GDP破万亿的城市。作为万亿俱乐部的新晋成员,常州的这一步,具有多重标志性意义。

江苏成为万亿城市最多的省份

2022年,常州GDP就已经达到9550.1亿元,距离万亿门槛只差临门一脚。如今顺利实现目标,并不令人意外。

值得注意的是,目前烟台还并未公布2023年的GDP数据,但前三季度,烟台实现地区生产总值7260.1亿元,这比常州同期的7006.1亿元还高出200多亿。因此,正常情况下,烟台破万亿应该是大概率。

如果两城携手晋级,对所在省都具有重要意义。常州继苏州、南京、无锡、南通之后破万亿,标志江苏成为全国首个拥有5个万亿级城市的省份。在此之前,广东和江苏都已拥有4个万亿级城市,并列全国第一。

值得注意的是,在一些分析看来,江苏省由于省内相对均衡的发展格局,被戏称为“散装”省份。常州的此番晋级,无疑进一步反映了这一特点。但这也恰恰说明,这种均衡发展模式是符合江苏“省情”的。

同时,常州破万亿,也将长三角的万亿级城市数量提升到9个,继续巩固和扩大了长三角在头部城市培育上的优势。在上升为国家战略的四大国家级城市群中,粤港澳大湾区的万亿城市为5座,京津冀城市群为2座,成渝地区双城经济圈同样为2座。可以看出,长三角在这方面的优势是很明显的,并有望保持长时间的领先状态。

烟台若顺利破万亿,这意味着全国第三大经济强省山东的万亿城市数量也将上升为3个。至此,经济总量排名全国前三的广东、江苏、山东,万亿城市数量都至少在3个。北方地区万亿城市,也将增加到7座。

此外,2023年GDP万亿俱乐部实现增员,也结束了2022年新增万亿城市“挂零”的局面。

“腰部城市”为何能加速崛起

相对于此前一些直辖市、省会城市、副省级城市在经济总量上的突破,如期晋级的常州、“准万亿”的烟台,还有一个特点,那就是它们无论从行政级别,还是从城市定位看,都不是常规意义上的中心城市或是“头部城市”,比较形象的说法是,它们属于“腰部城市”。

事实上,在已经确定的25个GDP万亿城市中,“腰部城市”已成为一股不可忽视的力量。比如,之前晋级的无锡、泉州、南通、东莞等,都可以归入此列。它们的崛起,一方面是因为一大批在政策、资源、产业、底蕴等各方面都更具综合优势的省内头部城市,已经率先进入了新的阶段,向着GDP2万亿、3万亿的方向前进。处于“腰部”的它们,可以说是被时代推到了新的高度。

另一方面,这与“腰部城市”在当下城镇化发展阶段,所被赋予的新的定位息息相关。一个与之形成呼应的现象是,近年来越来越多的省份提出要打造经济副中心。在很大程度上说,多数“腰部城市”在各自省内实际也就是扮演着“副中心”或者是次级支撑的角色。

之前,《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》 一文明确提出,东部等人口密集地区,要优化城市群内部空间结构,合理控制大城市规模,不能盲目“摊大饼”,要推动城市组团式发展,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构;中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中心城市,避免“一市独大”的弊端。

以长三角为例,作为东部人口密集地区,目前可以说基本形成了领头羊上海超4万亿、苏州超2万亿,其余多座城市分别冲刺2万亿、1.5万亿的“多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构”。这样一种城市群结构之所以被推崇,是由于随着头部城市发展格局的趋于稳定,“次级城市”的发展状况,或越来越关系到一个区域的发展活力和后劲。

因为它们虽然不具有头部城市的综合优势,但也因此会少一些包袱,甚至更多一些闯劲,如果能够因势利导,把某一个方面的优势做到极致,就可为区域发展贡献更多新动能。这次迈上新台阶的常州就是一个非常具有代表性的案例。近年来,作为一般地级市的常州,在竞争异常激烈的新能源产业领域可以说是非常亮眼的存在,表现出了不输头部城市的竞争力和创新力,这不仅帮助自身实现较快发展,也为省域经济和产业发展作出了重要助力。

就在日前,江苏省印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》,明确提出支持常州高质量推进太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链创新升级,打造“新能源之都”城市名片。

其实,像泉州、东莞、南通这些新晋万亿城市,几乎无一例外都具有鲜明的产业优势。在一定程度上说,这些通过敢闯敢拼开辟新产业,从而成功实现跃升的非头部城市,也将给更多不具有太多“先天优势”的同类城市以鼓舞和激励。

下一个万亿之城花落谁家

常州、烟台之后,还有多座城市也到了冲刺万亿俱乐部的关键阶段。

2022年,唐山、徐州、大连、温州,四城GDP都突破了8000亿,成为万亿俱乐部最重要的后备成员。其中,唐山、徐州均明确提出到2025年,地区生产总值突破1万亿元;2023年大连市政府工作报告则表示,将加速实现三年挺进万亿GDP城市目标;温州则在2020年就提出,到2025年,“力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展台阶”。

尽管上述城市能否如期实现各自定下的目标还需要观察。但可以确定的是,它们就是未来几年万亿俱乐部最有竞争力的冲刺选手。

它们的晋升,也将对相关区域带来重要影响。比如,唐山晋级,则意味着京津冀将迎来第三座万亿城市;大连晋级,则更是将结束东北地区万亿城市长期空白的局面。同时,它们的晋升也将强化北方城市在万亿俱乐部的存在感。

徐州晋级,则会将江苏的万亿城市数量继续推高到6座;而温州晋级,将帮助浙江与山东一样,成为拥有三座万亿城市的省份。

其实,随着GDP万亿俱乐部的持续扩容,未来对经济总量“大城”的衡量标准也将随之提高。2万亿,甚至3万亿,可能才是真正的“头部城市”的门槛。但是,这种城市竞争的你追我赶的拼劲与活力,永远是最珍贵,也是值得被呵护的。

 
标签: GDP,城市,意义
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